守护每一盏出入平安的灯火《中国福建•在线访谈——厅说福建2021》第十一期 平安搬家

2022-03-03 17:41:13

《中国福建•在线访谈

——厅说福建2021》第十一期来啦

本期主题

守护每一盏出入平安的灯火

——扎实推进安全生产

专项整治三年行动

精彩抢先看

冷烟花并不冷

燃气安全无小事

道路千万条

安全第一条

我省生产安全事故起数和死亡人数

连续15年实现“双下降”

为营造安全稳定的环境

我们一直在努力

本期《厅说福建》

福建省人民政府安全生产委员会

办公室副主任 谢秀桐

为你讲安全

点击观看访谈视频

访谈实录

主持人 邹荃

解读重大政策,回应社会关切。这里是由福建省人民政府门户网站和福建省广播影视集团电视综合频道中心共同打造的全媒体政务访谈类节目《中国福建·在线访谈——厅说福建2021》,我是今天的主持人邹荃。今年全新的升级改版之后的《中国福建·在线访谈》,采用“云直播”+“大小屏联动”的方式,以全媒体手段更好地解读政府政策,回应民生热点问题。今天走进演播室的是福建省应急管理厅的嘉宾,他到底是谁呢?一起来认识一下。

主持人 邹荃

欢迎谢秀桐副主任做客我们演播室,欢迎你!今天除了谢副主任做客演播室之外,在线上还有各行各业的朋友同样在关注着安全的问题,欢迎大家!

福建省人民政府安全生产委员会

办公室副主任 谢秀桐

谢谢!你们好!

主持人 邹荃

节目开始,先请谢副主任给大家介绍一下福建省人民政府安全生产委员会办公室,它具体的职责到底是什么?

福建省人民政府安全生产委员会

办公室副主任 谢秀桐

我们是大家所熟悉的安办,安办是福建省人民政府安全委员会办公室的简称,它的办公室设在福建省应急管理厅,它的职能主要有三项,就是综合(指导)协调,监督检查,巡查考核(安全生产工作),这几年以来,我们一直按照省委省政府和国务院安委会的要求认真地履行安全生产监管的职责。安委会(成员)还有教育厅、卫健委、公安厅等56个厅局以及直属的企业组成,它的日常工作就依托在福建省应急厅,就是我们日常所说的安办。

主持人 邹荃

2020年开始,国务院安委会在全国部署开展了安全生产专项整治三年的行动,省安办就专门负责牵头协调这三年的整治行动,那么,请您简单给我们介绍一下这项工作开展的目的和背景?

福建省人民政府安全生产委员会

办公室副主任 谢秀桐

进入新时代以后,我们的安全生产形势不断地好转,但是我们仍然处在安全生产的爬坡过坎期。2020年4月10日,国务院(制定)《国家安全生产专项整治三年行动计划》,在全国范围内开展安全隐患大排查,力图通过隐患的排查,建立起一套长远的安全生产机制和有关的制度措施。福建省的安全生产多年以来一直走在全国前列,安全生产的事故(率)连续15年下降。安全生产一头连着民生,一头连着生产,我们一刻也不能放松。

主持人 邹荃

现在福建省主要的安全专项整治,聚焦在十个行业领域,那这十个行业领域大概有哪些呢?

福建省人民政府安全生产委员会

办公室副主任 谢秀桐

我们根据国务院安委会下达的通知要求,结合我们福建的实际,制定了1+2+10的方案。

“1”是福建省在安全生产专项整治三年行动中有一个总体的方案,这个方案就像我们的电视导演的脚本和总纲;“2”是“两个专题”,一个是认真学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,它为我们抓好安全生产提供了一个基本的遵循。第二个是管落地的,通过安全生产专项整治三年行动,关键要把我们的监管责任层层传导,落实到企业,使企业的主体责任能够真正抓起来,解决好企业安全生产责任最后一厘米的事情。只有企业切实负起安全生产的主体责任,把各类隐患消弭在第一时间,我们的安全生产才有了保证;“10”是“十个专题”,国务院是九个方案,福建省根据实际情况,制定了危险化学品、矿山、非煤矿山、工矿、商贸、烟花爆竹、海上安全,以及各类自然灾害等十个方面的方案。

主持人 邹荃

这十个行业领域的专项整治,确实涵盖了方方面面和我们老百姓生活相关的行业,你们是如何开展工作?咱们先从烟花爆竹开始说起。

福建省人民政府安全生产委员会

办公室副主任 谢秀桐

燃放烟花爆竹是中国传统节日里非常重要的部分,从全省来看,莆田、福州是区域性的禁止燃放烟花,厦门、泉州是全域性的禁止燃放。在烟花爆竹的源头方面,福建全省范围内已经没有生产烟花爆竹的企业了。在烟花爆竹的储运、储存、经营这些环节,我们跟公安以及供销社等部门密切配合,严格制定烟花爆竹仓库的管理标准,保持安全距离。在零售点,我们也是根据各地的需要,尽量控制零售点的量。最近有一些“网红”烟花,比如“仙女棒”、“电子烟花”、“冷烟花”悄然兴起,其实“冷烟花”并不冷,它的温度非常高,其引发的火灾是非常致命的,所以一定要请各位观众朋友,提醒你们的家人燃放烟花时注意安全。

主持人 邹荃

只有把“安全”二字记心间,才能好好过个热闹春节。除了这个烟花爆竹跟老百姓的安全息息相关之外,在生活中,像房屋安全、道路交通安全、燃气安全等这些方面还有哪些风险需要提醒大家一下。

福建省人民政府安全生产委员会

办公室副主任 谢秀桐

第一,福建省连续两年到今年第三年,对房屋结构的安全进行有史以来最大规模的风险排查,总共排查了900多万栋,其中有风险的6.5万栋,经过加固、拆迁之后,现在还剩1.2万栋的房子,还处在清人封房的阶段。第二,我们的房屋结构安全,就是四合一、三合一场所,有的房屋是民改商,所以这里面有人居住、经营混杂在一起非常不安全。第三,农村的农房结构问题也存在不少问题,我们提醒广大农村建房户,要避免使用钢筋混凝土斜屋面,要尽量采取钢结构或者钢木结构、木结构的斜屋面屋顶,再加上陶土瓦、泥瓦来作为斜屋面,这是最安全的。

主持人 邹荃

只有住得安全,老百姓才能安居乐业。

福建省人民政府安全生产委员会

办公室副主任 谢秀桐

我们应急厅多次跟住建部门商量,近年来一直开展房屋安全专项整治。主要考虑四个方面的安全:首先,选址安全,不要选择地灾点、山边、水边、低洼地带这些容易造成危险的地址;第二,设计安全,房屋设计一定要请专业的团队去设计;第三,施工安全,要按施工的规范,比如模板、脚手架的安全,还有雇佣合格的建筑施工队伍,带头的工匠要经过培训,要获取资质才能够安全;第四,要提醒大家要注意建材使用的安全,避免因为甲醛等对人体造成伤害。

主持人 邹荃

这四点太重要了,接下来,我们马上连线现在正在线上的福建省住房和城乡建设厅安办常务副主任刘艽明,从他的角度来了解一下福建省城市建设安全整治三年行动工作的情况,刘副主任,您好。

福建省住房和城乡建设厅安办 常务副主任 刘艽明

大家好!住建系统民生性、社会性强,省住建厅始终把抓好安全生产工作作为重要政治责任,厅党组固定每月16日专题研究安全工作,单独设立厅安全生产办公室,抽调精干力量、聘请专家,紧紧盯牢住建行业的房屋安全、施工安全、防疫防汛等重点难点,研究落实安全生产各项具体工作。2020年以来,我们深入开展建筑施工、城镇燃气、城市运行等等各领域的集中排查,整治各类事故隐患,目前全省共排查902万栋房屋、排查发现处置重大安全隐患房屋6.5万栋,所有房屋都建立了档案,“一楼一档”,并且建立了全省房屋信息安全管理平台。

下一步,我们将推动建立房屋安全“健康绿码”,对每一栋房屋做安全评估,在全国率先实现房屋安全身份识别,通过扫描门牌二维码,就可以直接展示房屋安全“健康绿码”。我们会把“健康绿码”的系统、动态更新面向各级各部门和社会公众开放,同时我们会加快建立房屋安全“定期体检、网格巡查”制度,争取实现房屋全生命周期管理,进一步确保人民群众住房安全有保障。

主持人 邹荃

感谢刘副主任的介绍,他刚才说的这一点,我特别感兴趣,以后房屋有了“健康绿码”,相当于房屋有了安全个人身份证是吧?

福建省住房和城乡建设厅安办 常务副主任 刘艽明

是的,使用安全、使用年限,甚至谁施工的都可以追溯。

主持人 邹荃

接下来我们再来聊聊另外一个民生话题——出行安全。现在老百姓出行非常便利,汽车、高铁、飞机等等道路运输安全事关重大,所以接下来我们来聊聊这个道路运输方面到底有哪些风险需要去规避?

福建省人民政府安全生产委员会

办公室副主任 谢秀桐

福建省采取道路交通安全综合整治三年专项行动,根据这几轮工作情况,我认为影响我们道路交通安全,第一是人的因素,这里所指的人,是驾校培养出来的必须是合格的驾驶人,而不能是“马路杀手”,同时,要做一个文明的社会人,市民出行自身也要遵守交通规则。

第二个是车的因素,从管理的角度来说,车辆的准入、变更环节要管好,货车肇事的基本上是由于右视角盲区或者长下坡造成的,那么右视角盲区的问题,现在全省都在推广,在右视角盲区安装监控,减少对行人、对比他小的车辆的伤害。

第三个是路的因素,道路宽了,但是上世纪80年代、90年代修建的道路,还有一些险工险段,也就是通常所说的“黑点”路段,针对“黑点”路段,省委省政府也把它列入“为民办实事”的项目,每年都发出专项资金,对这些路段进行整治。

第四是企业的因素,福建省有13万家物流运输企业,企业主体责任是否落实到位,事关车辆运行的安全,所以企业需在知法、检查、培训、警示教育方面,落实企业的主体责任。

第五是环境的因素,即社会环境,包括宣传、劝导以及执法。过去我们发生道路交通事故,多数只追究到驾驶人的责任,现在不行了,我们要按照新安全生产法的责任,要求既要追究驾驶人的责任,也要追究企业法人的责任,通过这样营造一个良好的执法环境和社会氛围,从安办来讲,这属于我们综合监管的范围。我们跟公安、交通等部门通力合作,减少事故发生,保障人民的出行安全。

主持人 邹荃

看新闻的时候,我也发现关于道路交通安全的宣传片多起来了,比如说您刚才提到大货车(右视角)盲区的问题,我觉得这种宣传直达每一个市民心中的时候,就更能够增强自己的道路安全意识。

福建省人民政府安全生产委员会

办公室副主任 谢秀桐

宣传工作非常重要,一方面,我们要普及这些知识,不能一味责怪司机,作为行人也要保障自身安全,认识到右视角盲区这是一个客观规律问题。同时我们也希望,乡村老年协会、妇联、共青团、青年志愿者一起发动起来,联合媒体一起做好宣传,做好出行安全教育,光靠应急厅是不够的。

主持人 邹荃

道路交通安全,甚至是其他的安全,不仅仅是应急厅的工作,更是全社会每个人都应该参与进来的一项工作。继续回到我们的访谈中,接下来,想给大家提一个案例,2020年6月13日,湖北十堰市的一个燃气爆炸的重大事故,当时场面触目惊心。但老百姓在生活当中,常常会用燃气去煮饭、烧热水等等,关于这方面的安全,能不能给我们做一个介绍呢?

福建省人民政府安全生产委员会

办公室副主任 谢秀桐

燃气安全主要是四个方面,第一,是管道燃气的安全。管道燃气现在普及了,但燃气管道可能会因为第三方的施工,比方说市政施工、修水渠、挖沟路被破坏。

第二,燃气管道直接入户,有一些老百姓感觉到,放在那不好看,房子装修重新把燃气管道拆掉,非常容易发生事故。对这个问题,燃气管道的企业就要负责巡查巡线,要入户进行宣传,普及燃气管道使用知识。另一方面是瓶装液化气的安全,瓶装液化气从罐装、运输、入户、使用、钢瓶回收、钢瓶清理,环节很多,方方面面都要注意安全,都要严格按照液化气公司提供的标准使用规范来使用。

第三,是不合格气体给人们造成的伤害。这就是市场通常所说的“黑气”。“黑气”有两类,一类是在气体里面掺杂了二甲醚的东西,烧起来火很旺,特别是小餐馆很喜欢用这个,但是一旦发生事故,它的火力非常猛,救助的难度也比较大;第二类就是醇基燃料,现在的醇基燃料,没有标准的灶具,也没有执行标准,希望广大的市民不要去使用这种“黑气”。

第四,是市场上所谓的“黑气”。在购买过程中,各地的市民一定要到当地政府确认的经营企业去购买燃气,贪图小利,一定会酿成祸害。

主持人 邹荃

给您这句话点赞!我们再回到安全生产问题上,谢副主任多次提到安全生产的责任主体是企业,安全生产专项整治三年行动最终的落脚点还是企业,现在我们马上连线一下,正在线上的福建炼化公司副总经理、福建联合石油化工有限公司副总裁林栩,听一听企业是如何落实这项工作的。林总,你好!你们企业是如何做的,跟我们分享一下。

福建炼化公司副总经理

林栩

福建联合石化是福建炼化权属合资企业,石油化工行业生产的特点是高温、高压、易燃、易爆,生产流程连续且复杂,要求在生产全过程各环节高度重视安全。为响应党中央、国务院对安全生产工作作出的重大决策部署,福建联合石化利用公司微信公众号、安全创新工作室、安全体验基地等多种形式开展宣传,持续推进安全领导力教练和验证、管理层安全观察等各项安全行动。在公司醒目位置和重点区域设置安全风险公告栏,制作岗位安全风险告知卡和应急处置卡,确保员工掌握安全风险的基本情况和防范应急措施。经过一年多的专项整治和集中攻坚,三年行动正扎实向前推进,目前89个行动项中已经完成75项。

主持人 邹荃

谢谢林总的介绍,也谢谢你们企业能够严把安全这道防线,提供一个良好的生活生产的环境。接下来,我们继续来连线中铝瑞闽股份有限公司林耀光同志,继续了解一下他们公司在推进落实安全生产专项整治三年行动工作的情况,你好,林耀光同志!

中铝瑞闽股份有限公司

林耀光

大家好!中铝瑞闽是中国铝业集团公司下属的一家高精铝板铝带压延加工企业,公司生产涉及到高温铝液、机械、电气、防火、危险化学品等方面的安全管理。按照《国家安全生产专项整治三年行动计划》工作部署,中铝瑞闽公司制定了具体的实施方案。围绕高温铝液安全、天然气使用安全、有限空间安全、粉尘防爆安全、危险化学品、车辆交通安全、起重安全等7个重点环节进行安全隐患排查。2020年以来专项整治行动持续深入推进,安全隐患问题得到全面治理,保持安全工作稳定。谢谢!

主持人 邹荃

谢谢您的介绍!福建省在常态化指导服务基层和部门认真部署推进各项工作落实的时候,也有一些新的举措,这方面谢副主任给我们做个介绍。

福建省人民政府安全生产委员会

办公室副主任 谢秀桐

这方面,我们做了“五个一”,即制定一套方案、制定一套机制、搭建一个平台、组建一个专班、编发一份简报,为了使这些措施能够更有效地落到实处,我们派出十个驻地指导服务组,查看地方各级党委政府,各部门和企业落实三年专项整治行动的情况。

主持人 邹荃

这个太精准了,那接下来我们连线龙岩市政府安办副主任范则立,听听龙岩市是如何开展各项工作的,你好!范副主任。

龙岩市政府安办副主任

范则立

龙岩市通过一年多的努力,取得了阶段性成果,全市安全生产形势稳定好转,2020年1-9月,事故起数和死亡人数同比分别下降31.7%、28.9%。主要有五方面的举措:

一是将三年行动纳入市委市政府“三重”工作,将安全生产纳入市委市政府及时性奖励项目,两年共对工作成绩突出的30个集体和99名个人进行了记功、嘉奖。

二是出台《龙岩市安全生产事故隐患举报奖励办法》,鼓励广大群众特别是企业职工利用“e龙岩”或“12345”平台举报安全隐患。

三是建立市县领导挂钩督办机制,对隐患分红、橙、黄、蓝四个级别分级落实整治,确保隐患及时“清零”。

四是以108家非煤矿山企业为首批试点,督促企业建立一线员工“岗位安全职责、岗位操作、岗位风险、岗位应急处置、习惯性违章行为”等五个清单,推动每一个员工“明职责、会操作、知风险、能应急、除恶习”。

五是2020年9月18日,龙岩市在上杭蛟洋工业区召开安全生产专项整治三年行动暨“树典型、开小灶”现场推进会,示范各县(市、区)、各行业扎实推进全市“树典型、开小灶”工作。谢谢主持人!

主持人 邹荃

感谢范副主任对于龙岩市安全生产专项整治三年行动情况的介绍,其实福建省还出台了很多好的机制和制度,取得了一些很好的成效,一起来看一下。

2020年以来,福建省通过统筹开展安全生产专项整治三年行动和安全隐患大排查大整治,在省领导直接部署推动下,不断细化各项防范措施,深严细实推进各项工作,取得了一些成效。2020年全省发生各类生产安全事故起数和死亡人数同比下降16.5%和13.5%,全省共排查整治隐患99.77万项,是2019年的2倍,停产停业2181家,比2019年增加905家,取缔关闭830家,比2019年增加257家,罚款21111.61万元,比2019年增加近4000万元。今年1-8月份,全省发生各类事故起数、死亡人数,与2020年同期相比分别下降5.1%和上升2.3%,与2019年同期相比分别下降30.9%和14.7%。

主持人 邹荃

福建省各级有关部门和企业认真开展安全生产专项整治三年行动,并取得了实实在在的成效。2022年是安全生产专项整治三年行动收官之年。你们的重点工作会放在哪里?

福建省人民政府安全生产委员会

办公室副主任 谢秀桐

我们主要抓好以下五个方面的工作:

首先,要抓好方案的细化落实,把国务院安办的方案、省政府安办的方案、市政府安办的方案,结合各行业、各部门、各市区的实际,把它写精准,做到位。

第二,要把清单落实好,清单有隐患清单、问题清单、制度清单,希望各地都要按照原有的方案,把清单建立起来。

第三,要进一步建立内业资料,不能内业资料做的跟说的不一样,内业资料要完善起来,也为今后积累总结经验,提供一些基础的材料。

第四,要注重抓现场,现场的管理讲100句不如做一件事,到现场到企业一线发现问题,发现隐患,及时整改,消除隐患。

第五,要抓执法,查处之后关键要执法,不能让那些人屡次犯法,又没得到应有的惩戒,要通过执法情况反过来为我们抓好安全生产的管理提供依据,我们希望全省应急管理部门的同志,都要当好党和人民的“守夜人”,切实履行好我们的职责。

主持人 邹荃

你们这些“守夜人”,肩上的是责任,让人敬佩!在工作中我采访过很多相关厅局的管安全的负责人,他们都会告诉我说,因为深知“安全”二字的重要,所以常常睡不好觉,知道自己责任重大,你也如此吗?

福建省人民政府安全生产委员会

办公室副主任 谢秀桐

是的,长期从事安全生产工作的同志,都把安全的理念融入到血液,融入到我们的灵魂之中。

主持人 邹荃

谢谢你们!安全生产关系人民群众生命财产的安全,关系改革发展和社会稳定大局。今天我们特别感谢谢副主任能够做客演播室!同样也谢谢今天在线上的各位企业家朋友和各行各业的朋友,感谢大家的关注,今天的访谈到这里就结束了,谢谢大家!

来源:中国福建

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